La legge sulle dogane è fatta e finitiva anche se per l’entrata in vigore definitiva bisogna ancora attendere le pertinenti ordinanze e l’ultimo periplo tra le cerchie e gli uffici interessati. Nell’attesa rimane applicabile la vecchia legge.
Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno trovato un accordo e finalmente hanno emanato la nuova legge sulle dogane. A inizio giugno le due Camere hanno appianato rapidamente le ultime divergenze e il 20 giugno hanno approvato la legge in votazione finale. Ora bisogna affrontare gli ultimi lavori in vista dell’entrata in vigore effettiva. Questa fase potrebbe richiedere anche più di un anno.
Il Consiglio degli Stati infastidito dall’imposizione delle bevande spiritose
La legge sulle dogane ha rischiato di essere bocciata dal Consiglio degli Stati in votazione finale a causa dell’imposizione delle bevande spiritose. Il settore degli alcolici non ha gradito l’integrazione della legge sulle bevande distillate nella legge sulle dogane. La capa del DFF, Karin Keller-Sutter, voleva assolutamente concludere questo periplo che durava da ormai tre anni e ha convinto il Consiglio degli Stati ad aderire alla sua causa con una sorta di promessa: approvando la legge sulle dogane, si sarebbe risolta anche la questione dell’imposizione delle bevande spiritose. Normalmente in questi casi sarebbe necessaria una domanda formale al Parlamento e una votazione. Se la mossa è fattibile nell’ottica dello Stato di diritto o se potrà costituire un precedente per future votazioni su leggi mastodontiche e contestate sarà probabilmente oggetto di analisi da parte di costituzionalisti e, forse, anche di politologi.
Ma che razza di legge è se riesce ad entrare in vigore solo grazie a un trucco che ricorda le abilità di evasione del famoso mago Houdini? Vista l’imminente chiusura di redazione, il giornale di Garanto non è riuscito a scoprire cosa pensano il settore dei distillati o i costituzionalisti. Comunque sia, il Parlamento ha approvato la legge.
Keller-Sutter ha fatto di tutto per l’approvazione della legge sulle dogane
Fa tuttavia riflettere il fatto che per salvare la legge Keller-Sutter abbia dovuto intervenire a più riprese in modo energico: nella primavera 2023 ha creato il gruppo di lavoro Hofmann per ovviare alle lacune più gravi del progetto e qualche settimana dopo ha evitato la proposta di rinvio della Commissione dell’economia e dei tributi con un appassionato discorso in Consiglio nazionale. Infine, il 20 giugno 2025 ha presentato l’imposizione delle bevande spiritose alla frontiera. Solo il futuro ci dirà se le ordinanze alla legge sulle dogane potranno mascherare o eliminare gli errori nell’architettura della legge.
Ora si passa alle ordinanze
Si presume che nei prossimi mesi gli uffici discuteranno i dettagli dell’implementazione e definiranno le ordinanze. Rimangono da chiarire tra l’altro questioni fiscali e di politica di sicurezza. Le ordinanze verranno infine sottoposte agli uffici, ai dipartimenti, ai Cantoni, alle associazioni e alle cerchie interessate dalla legge sulle dogane per l’ultima grande consultazione. In questo contesto dovrebbe essere interpellato anche Garanto in qualità di rappresentante del personale dell’UDSC.
Dato che le consultazioni potrebbero richiedere più tempo del solito e che potrebbe rendersi necessario un adeguamento di alcune soluzioni già decise internamente nell’ambito di DaziT, è possibile che l’entrata in vigore della nuova legge sulle dogane richieda mesi se non addirittura anni.
Marco Benz nuovo direttore supplente dell’UDSC
Alla chiusura di redazione, il giornale non è riuscito a stabilire se e in che misura le ordinanze alla legge sulle dogane e la procedura di consultazione siano legate alla nomina di Marco Benz quale direttore supplente dell’UDSC. Appare tuttavia evidente che con le sue competenze di specialista doganale Benz, in carica dal 1° luglio, avrà un ruolo fondamentale nell’ultimo atto del dramma che accompagna la legge sulle dogane.
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